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政策解读
H-1B 抽签反舞弊：FY2025 起改「按受益人」选取
发布：2024 年 3 月 4 日Spark Visa Group 移民法律团队
现状
H-1B 抽签规则重塑，FY2025 起生效。 USCIS 将抽签单位由"注册"改为"受益人"：每位受益人只计一次，无论被多少雇主/多少份注册提交；每人限用一本护照或旅行证件登记。目的在于遏制近年激增的多重注册"刷概率"行为。
背景
一、多重注册失控，倒逼改革
此前抽签"按注册"计算，催生了大量为同一人递交多份注册以提高中签率的操作。USCIS 数据显示，FY2024 共收到 780,884 份注册，其中 408,891 份属于"一人多注册"。这一失衡引发对系统被"刷"的广泛质疑。
USCIS 于 2024 年 2 月 2 日在《联邦公报》（2024-01770）公布最终规则，自 2024 年 3 月 4 日生效，改行"按受益人"选取并强化诚信措施。
核心变化
二、按受益人 + 一人一护照
| 维度 | 旧规则 | 新规则（FY2025 起） |
|---|---|---|
| 抽签单位 | 按注册 | 按唯一受益人 |
| 同一人多注册 | 每份都进池 | 只计一次 |
| 身份登记 | — | 每人限一本护照/旅行证件 |
在新机制下，无论一位受益人被几家雇主注册，其被选中的概率与他人相同；"广撒网"式多重注册的收益被基本消除。
影响与应对
三、对雇主与申请人的意义
按受益人抽签下的应对要点
- 真实中签概率更公平。诚信申请人不再被"刷池"稀释，单一雇主注册的价值上升。
- 护照信息务必准确一致。每位受益人限一本护照登记，信息错误或重复可能导致注册无效。
- 多雇主 offer 仍可注册。受益人可由多家真实雇主分别注册，但仍只计一次机会——须确保每份注册背后是真实职位。
- 提前规划替代路径。抽签概率仍受名额限制，O-1、L-1、NIW、EB-1 等应作为并行方案评估。
来源
四、权威依据
- 《联邦公报》最终规则：Improving the H-1B Registration Selection Process and Program Integrity（2024-01770）
- USCIS H-1B Electronic Registration Process 官方页面
- AILA：USCIS Final Rule Implementing Beneficiary-Centric Selection Process
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